第6版
综合
2021年01月11日
在2020年度工作务虚会上的讲话(摘要)

一、如何看待明年经济形势

国内的经济复苏、国际上明年下半年的疫情控制等多因素叠加,带来需求的回升和经济的回暖是大概率事件。不利的一面是不少政策可能退出。回归常态以后,资本市场、金融市场对我们的影响不一定是正面的,要有思想准备。我查阅了国家统计局近几个月的PPI、CPI、PMI等指标,以及国务院研究中心的相关报告,总体上恢复得比较好。用电量、货运量等即时指标在逐月回升,表现在车流量上就是恢复比较快,比我们原先预期的要乐观。所以总体上看,我认为明年我们可以激进一点,但是要做好坏的准备。

二、存在的主要问题

1.投融资能力与功能性项目建设任务重不相匹配。实际上财政给予的资金支持不到集团所需权益资本的三分之一,其他部分都要我们去创造价值。

2.经营性企业与集团争做世界一流企业的目标不相匹配。从世界一流企业的角度讲,经营性企业的经营方式以后一定是市场化。只有经营性、在市场上打拼、经得起风雨的企业,才能成为世界一流企业。

3.集团与部分子(分)公司的治理能力与市场化、专业化、规范化的要求不相匹配。从年报审计、经济审计的情况看,特别是部分二级、三级企业,问题确实存在。

4.人才结构与集团多元化发展的需求不相匹配。集团作为功能性企业,必须适度多元化发展。如果人才问题不能解决,多元化发展只能停留在二三流水平。

5.企业创新能力与高质量、高效率的企业发展不相匹配。无论是从科研投入、科技人才、激励机制,还是从成果应用、科学评价等等,都存在弱项和短板。

6.基础设施投建管养的能力与社会各方的高要求不相匹配。虽然高速公路投建管养产业链与国内同行相比还算不错,但是如果认真反思,与外部的高要求还有不小差距。

7.数字交投的建设能力与自我为主的要求不相匹配。数字交投需要自主开发,但是实际上很多方面目前并不具备相应能力。

8.激励机制、评价机制、工作机制等保障机制与各项重要工作的节奏不相匹。有时是机制出了问题,不仅仅是人的问题。我们缺乏对机制的系统性思考。

9.资本运作能力提升与企业快速发展的要求不相匹配。集团资本运作能力在省属企业里不算差,但是其他企业都在进步,都在补短板,我们不少企业还在原地踏步。

10.抓落实的能力与高效率的要求不相匹配。工作一繁忙,就会出现忽视抓落实的情况。布置了当做了,做了当做好了,各个层级或多或少都存在这个问题。

三、对明年目标的建议

从“十四五”规划来看明年非常重要。集团从营收指标上看基本具备了进入世界500强的条件。按照3%的年复合增长率,集团明年的营业收入将达到1930亿元以上。利润目标原先是115亿元,但是达到135亿元也是有希望的。另外还有一个目标就是70%负债率的控制,可能某一个阶段会超出一点,但是基本底线要守住。

四、对于七个方面工作的思考

1.如何解决权益资本不足的问题。第一是优质项目权益融资的创新,包括合作伙伴的投资、保险资金的引进、社会资本的引进等。第二是资本杠杆。思考如何用真正的有效的基金来撬动,运用资本杠杆而非债务杠杆。第三是银行资本,相关工作已经在试水。第四是REITs,这次已经申报成功。第五是要有赚钱的理念和方式。熊市也要赚钱,要补齐投资短板。铁路和高速公路也要有赚钱理念。

2.如何获取项目资源的问题。第一,投融资体制改革明确后要避免地方不支持、不配合,甚至搭便车的情况出现。第二,要利用项目资源获取资源,最终实现与地方政府的共赢。第三,专班要参与前期运作,提前介入,多方案比选并进行专项考核。第四,推广以投资换土地和矿山的做法。

3.如何提升创新能力的问题。第一,要构建集团“411”创新体系。“4”指四大驱动力,即创新驱动、投资驱动、其他相关资源驱动、机制驱动;“1”是指1套管控机制、1套科学的评价机制。第二,各专项规划、各条线都要有创新的举措。第三,要建立各类创新的公司和平台。第四要建立创新专项基金,完善管理办法。第五,进行创新成果展示。

4.如何加大投资并购力度的问题。第一,投资并购要有专项规划,分类建立团队,明确考核机制。第二,研究透产业链价值链在哪里,为投资并购服务。第三,要有适度的授权和放权。第四,支持重要子公司形成投资能力。第五,发挥金融企业的专业力量和投研力量。第六,要有投资管理系统。第七,加强专业培训。第八,并购方案要有后续的整合计划和发展方向。第九,补上投资后评价的短板。

5.如何高质量加快数字化建设的问题。第一,每年每季每月都要有计划,都要有责任人和考核。第二,以问题、需求、目标和效果为导向,进行立项、建设、迭代和第三方评价。第三,定期汇报数字化建设进展,建立月度协调会制度,加强数字化的统筹建设。第四,考虑设计集团数字化指数,同时建立展示平台。第五,解决好合规安全和隐私问题,避免重复、低质量建设。第六,加强骨干领军人员的培养引进。第七,不断向外学习取经,避免蒙着头自己研发。

6.如何加快国际化进程的问题。上次班子专题务虚会上我讲了“三个聚焦”和“三个引进”。“三个聚焦”是指聚焦主业、聚焦区域、聚焦风控。要“人来人往”,不要“电话来电话去”。国内国际双循环的大背景下,国际化不可避免,打造国际一流就必须去见风浪。“三个引进”是指引资、引才、引智,其中国际化人才要有适当的引进比例,引资要有一个时间窗口。