杭州绕城西复线，这条社会期待已久，历经辗转曲折的高速公路项目，终于在杭城以西破土开建，迅速推进。

作为环杭而生的高速公路，西复线杭绍段项目不仅是杭州都市高速公路经济圈的重要组成部分，也是服务世界物联网大会、连接乌镇的必经路线之一，承担着第19届亚运会外围交通流疏导的责任。项目建成后将明显完善浙江省高速公路网，更可明显改善杭州地区的路网结构和城市空间布局，对解决杭州西部区域国高网交通运输能力不足，推进区域具有十分重要意义。

勇立潮头，勇争一流。杭州绕城西复线在杭城以西，慨然擘画下“省市合作典范和EPC样板”的宏伟蓝图。“只有干出来的精彩，没有等出来的辉煌！”这是西复线建设者的铿锵誓言：目标明确后，就要撸起袖子加油干，为大局添彩，为社会造福。杭州绕城西复线，唯有勇毅奋起、昂扬奋发、砥砺奋进、拼搏奋斗，坚定不移地沿着集团公司指引的路子走下去，打头阵、挑大梁、当先锋，才能真正做到“省内领先、国内一流”。看！西复线全体参建人员正奔跑在攻坚破难第一线，成为一道道亮丽的风景……

以上率下 由点及面

打响一线百日攻坚大会战

西复线杭绍段全长98公里，沿途经余杭、临安、富阳、萧山和诸暨五个地市，是目前浙江省内高速公路在建项目中单体投资最大、建设里程最长、拆迁体量最大的项目。指挥部6月份成立，大多数参建单位7月底、8月初才进场。在集团公司吹响“百日攻坚”的号角声下，说实话，对于西复线杭绍段的所有参建者来说，项目起步就要开始“百日攻坚”，是对人员、设备、机械等保障要素的一次极大的考验，要想打赢这场“百日攻坚”更是困难重重。

怎么办？当务之急就是凝聚全线所有参建单位、沿线区县、行业主管部门的共识，形成建设合力。9月22日，指挥部召开“三联五创”暨“百日攻坚”动员部署会议，通过与省交通厅、杭州市交通局、各区市征迁指挥部三级机关党建分级联建，合力推动“百日攻坚”78亿年度目标任务完成。同时督促监理办、施工标段、设计代表、中心试验室等各参建单位制定“百日攻坚”专项方案，要求各单位成立领导小组，真真切切地将参建各方凝聚在了一起。

蓝图绘好了，接下来就是把蓝图变成现实，最根本的环节就是要落实。而落实最有效的办法，就是以上率下，一件件地抓，抓一件成一件。在西复线，有一种行动叫以身作则，它是实干作风的“新常态”；有一种引领叫率先垂范，它是领导干部的“集体照”；有一种作用叫上行下效，它是深入基层的“反射镜”。在项目推进的关键时期，领导班子、各个中层干部带领员工冲锋在一线，唱响了务实好声音，传递了作风正能量，形成了以上率下的示范效应，成为了西复线项目推进的强大推动力。

在如此磅礴的攻坚热潮下，各参建单位主动放弃国庆等节假日，跑步进场、主动占位，围绕项目建设最迫切、反映最强烈的重点、难点，排摸攻坚项目清单，挂图作战，强力推进大临设施建设与先行节点开建并重。

青云浦大桥完成首根桩基施工、中埠枢纽完成首根桩基施工、富春江大桥钢栈桥施工开始、墨斗山隧道完成首次爆破、九曲岭隧道完成首次爆破……从全线传来的战报如雪片般飞来，从山间到江面，从都市到乡村，一线攻坚克难的现场，到处插满了战旗，可以说完美诠释了“起步就是冲刺，开局就是决战”，不难怪有一线建设者打趣道：仿佛经历了“红场阅兵”，下了阅兵场直接奔赴战场，放眼将来，正是这一个个节点的不断延伸扩大，勾勒出了西复线杭绍段的雏形。截止2017年年底，杭州绕城西复线项目完成年度投资78.002亿元，占年度投资计划78亿元的100%；全线控制性节点均已开建，92座桥梁共有30座桥梁开始施工；27座隧道共有24座57个洞口开始施工，隧道进尺459.5米；41段路基共14.2km开始施工，总体形象进度完成10.34%。

精准发力 突破常规

开辟一线攻坚破难新路径

攻坚，必须踏过“深水区”、啃下“硬骨头”。杭州绕城西复线杭绍段项目正是一场以问题为导向，点对点跟进、点穴式攻坚的硬仗。

指挥部6月初成立，面对的是局面可以说是“一穷二白”。内无规章制度可依，外无现成样板可循，尤其是面对着参建单位即将大规模进场的客观现实，怎么办？从成立第一天起，指挥部像一台已经准备好测试的机器一样开始高速运转，一个月内大部分管理制度相继出台，两个月内项目推进顶层设计初现端倪，项目管理实现了由内及外的初步转变。

瞄准土地、政策等难题，开动脑筋、开创思路，列出问题清单，定向突破。这是各参建单位进场后得以快速展开的前置条件。征迁靠的不是蛮干，目前省内项目建设征迁工作越做越难，针对全省高速公路建设项目征地拆迁工作目前仍然按照“一路一议”的模式协商解决、工作量大、工作过程繁杂、效率低下的现状，指挥部积极做好与市政府的沟通工作，通过市政府统一规范征迁标准，确保全线征迁工作的标准统一性，将征迁工作的客观复杂环境降到了最低。

为确保项目在土地未批复前可以合法开工，指挥部还跑步进京向国土资源部规划、耕保司汇报，与省国土资源厅审批、耕保、规划等处室沟通，多次汇报杭州市政府协调召开土地报批和项目建设推进协调会，经过精心排序合理安排，在省市领导的大力支持下，突破了以往只有国家项目才能办理先行用地的政策，短期内完成了土地组件资料，仅两个月时间12处先行用地就在8月初获国土资源部批复。

破难更意味着要克服惯性思维、摆脱路径依赖，去拓展新思路、探索新机制、谋划新方法。一拥而上式的作战只是将宝贵的攻坚资源浪费，指挥部仔细梳理全线攻坚要点难点，制定下达“百日攻坚”节点考核表，将9月下旬至12月底的工作计划倒排，围绕大临设施建设、关键节点开工、规范可持续开工三条主线制定“百日攻坚”挂图作战表。同时制定了“10月攻坚隧道洞口、11月攻坚桩基施工、12月确保梁板预制”的大方向，督促各标段分解、细化落实到每个分项工程甚至是每个构筑物的计划开、完工时间及形象进度和投资，对每周对进度计划执行情况考核分析，并且通过监理例会等形式对存在问题和困难进行充分讨论，形成群策群力、攻坚克难保进度的氛围。在项目推进中，指挥部把地方政府、地方指挥部、国土等部门破解难题的路径连成了一条线，确保项目临时用地落实见效。

奋力起步 全力推进

确保西复线项目建设见实效

道路就在脚下，奋斗正当其时。西复线杭绍段的建设者们正拿出“敢教日月换新天”的气概，鼓起“不破楼兰终不还”的劲头，奋力开拓建设的新前景。现在，漫步西复线杭绍段沿线，一个个节点、一桩桩难题，在“撸起袖子加油干”的具体实践中落地、推进、破解。

全线征迁工作快速推进。民房拆除完成95%，企业拆除完成66%，土地移交完成90%。12处先行用地和48处控制性节点工程用地均已交付，杆线迁移正在加快启动。

重要节点相继取得突破。10月份各标段首桩施工相继完成，桩基施工快速推进；11月份各重要节点相继突破，控制性工程六弓山特长隧道、驻军坞特长隧道相继开挖进洞，富春江特大桥钢栈桥快速施工；12月份，各重要节点快速推进，“三厂一驻地”建设进入冲刺阶段。

党建“三联五创”持续深化。9月份组织召开启动大会，将党旗插在了项目上；10月份与省交通厅、杭州市交通局开展学习交流，明确了党建品牌建设思路；11月份组织开展党建“三联五创”交流会，在富春江畔勾勒下了未来党建发展的蓝图；12月与杭州市质监局、杭州市交通局开展党建交流学习，使党建生命力更加旺盛；富阳指挥部还牵头组织召开“三联五创”实施动员大会，活动第一次延伸到村一线。

一批重难点问题相继圆满解决。比如富春江大桥涉航审批问题顺利解决，至少节约征迁费用3000万元；洞渣平衡问题顺利解决、萧山段“低丘缓坡”妥善处置，极大地推进了项目建设进度等等。

特别是良渚申遗段于11月份顺利进场开建。今年5月，余杭良渚段由于涉及良渚遗址申遗工作，经省政府同意对线位进行了局部调整，这意味着规划选址、土地冻结、坟墓迁移、勘测定界等一系列前期工作都要重新来过，造成该段征迁工作整体滞后三个月。尽管如此指挥部仍然想方设法在最短时间内完成了新增土地952亩、房屋拆迁42户、企业拆迁7家、坟墓迁移121穴的征迁工作，并在施工单位中标第二天就将全部建设用地交付使用，不仅真正做到了“地等人”，还把线位调整给征迁工作带来的影响降低到最小。所属施工单位第1合同段11月16日正式进场，11月30日顺利完成首桩开孔，项目建设实现“最后起步、最快冲刺”，再一次体现了“西复线速度”。

用力用到紧要处，破难破到关键点，伴随各个“战场”传来的捷报，西复线杭绍段项目不断增强着建设的新动能、厚植下建设的新优势、开辟出建设的新境界。一串串数字、一个个事迹见证西复线杭绍段项目建设的矫健步伐。