一、充分肯定2017年主要工作成效，进一步坚定发展信心
（一）平台作用充分发挥。坚持承担好责任，切实发挥主平台主力军主阵地作用。截至去年底，集团旗下在建拟建高速公路项目15个、归口管理铁路及轨道交通项目17个，合计里程3039公里、总投资4742亿元。坚持发挥好功能，截至去年底，集团直接融资规模占计息负债总额的50.3%，计息负债综合融资成本4.28%，同比下降0.16%。坚持发展好企业，2017年集团实现营业收入1086.84亿元；实现利润总额96.96亿元，跃居省属企业首位；截至年底资产总额3272.91亿元，继续居省属企业首位；中债资信评级保持在AAA级。车俊书记、袁家军省长等6位省领导在集团11期专报信息上作出批示。
（二）主业发展提速增效。一方面以“加快项目推进年”、“百日攻坚战”活动为抓手，全年完成交通基础设施投资513亿元，超额完成省政府下达目标的42.5%，同比增长62.3%。杭金衢改扩建一期（除西小江桥、浦阳江桥）、九景衢铁路建成通车。新承接综合交通项目6个，开创了省市项目合作新局面。另一方面，以“优化服务提升年”活动为抓手，全力推动交通运营服务提升。
（三）改革创新全面推进。大力推进混合所有制改革，省交通设计院转企改制方案纳入国家发改委混改试点名单；浙商中拓限制性股票激励计划即将实施；研究交投地产集团分阶段股改方案。大力推动轨道交通运营模式改革，搭建国内首个省级轨道交通运营管理平台。大力推进供给侧结构性改革，全力推进铁投国贸业务收口，加快落实水运板块改革重组收尾工作，稳步实施奥士玛公司破产清算。大力推进机制创新，引导集团内部资源有效配置。大力推进制度创新，出台实施多项改革创新制度。
（四）资产运营成效显著。深入贯彻落实省政府“凤凰行动”计划，制定2017-2020年资本运作主要思路和举措。统筹推进经营性资产上市，浙商证券成功登陆A股，江山化工顺利完成资产重组，浙江交工实现整体上市。统筹推进资源优化重组，宁波甬台温公司顺利完成钱江通道南接线项目并购，房地产业务高效完成内部整合，检测公司并入省交通设计院统一管理，高速物流完成与发展实业的管理整合并对下属部分资产进行剥离。
（五）产业发展翻开新篇。金融业务发展进入新阶段，浙商证券品牌影响力明显提升，财务公司评级首次进入行业第一梯队。交通关联产业实现较快增长，多家企业经营业绩创历史新高；化工业务、水运业务均大幅超额完成年度经营目标；交通勘察设计、工程施工业务新签合同额刷新历史最高水平，房地产业务加快存量去化；与中铁装备组建合资公司，启动盾构装备基地前期生产准备工作；以竞拍方式获得舟山石料矿；与普洛斯联手拓展物流园区开发、多式联运、产业金融等领域；探索参与特色小镇等新业态；谋划交通信息产业发展，组建综合交通大数据开发公司。
（六）内部管控持续优化。研究构建分级分类的集团管控体系，制定集团风控体系优化方案，组建公司律师事务部，深化安全生产对标达标工作，抓好十九大安保维稳工作，未发生安全生产事故和不稳定事件。加强巡察监督，紧盯高风险领域开展专项检查。
（七）铁军建设不断强化。加强领导干部队伍建设，选优配强领导班子，开展干部队伍建设调研及作风建设专项检查。加强人才队伍建设，多平台开展人才招聘，多举措开展人员培训。制定出台高速公路运营公司“三定”方案，基本明确了未来高速公路业务人员配置标准。加强企业文化建设，建成企业文化展示平台。
（八）党建工作整体提升。坚持思想政治建设，第一时间召开十九大专题中心组学习会、部署会和宣讲会，两级党委班子深入基层宣讲，选拔先进典型、党务工作者到一线巡回宣讲。坚持把支部建设作为基层建设的重点，打响“美丽站所”2.0版、“党建+”品牌。坚持发挥好党委领导核心和政治核心作用，落实党建工作要求进章程；坚持全面从严治党，积极探索“清廉交投”建设新路子。
我们越来越深刻地体会到，集团在改革发展中：必须坚持党的领导和贯彻省委省政府决策部署不偏离。必须坚持“125”发展目标和“一转二提三克艰”发展总纲不动摇。必须坚持深化改革不断创新不懈怠。必须坚持依靠全体员工真抓实干不松劲。
同时，集团在改革发展中还存在不少问题：改革的思想观念有待进一步转变。资源要素保障有待进一步强化。运营管理效率有待进一步提升。作风效能建设有待进一步强化。
我们要正视发展过程中遇到的困难，剖析自身存在的问题，做到精准破难、精准施策，努力补齐发展短板，努力展现新时代新气象。
二、坚持以党的十九大和省委省政府新的战略部署引领集团改革发展
（一）深刻领会和把握党的十九大精神，提高政治站位。党的十八大以来，形成了深化国企改革、做强做优做大国有资本、发展混合所有制经济、培育具有全球竞争力的世界一流企业等一系列重要论述，为国资国企改革发展指明了方向。十九大报告明确了建设交通强国的宏伟目标，提出加强铁路、公路、信息、物流等基础设施网络建设。我们要从全局高度充分认识建设交通强国的重大意义，从战略层面深刻领会在交通基础设施领域发挥国有资本引领作用的重要部署，切实担负起职责使命。
（二）深刻领会和把握省委省政府的决策部署，强化责任担当。我们必须全面将自己摆到三大攻坚战、“四大”建设、交通强省行动等一系列重大战略实施中，摆到推动全省经济高质量发展的历史进程中，发挥好省级平台的引领和主导作用，从交通项目建设、运营服务、交通产业、科技创新、环境资源保护等各方面发力，加快构建绿色智能高效的现代综合交通网络，全面融入并服务好全省“四大”建设。
（三）深刻领会和把握新时代新形势新部署，抢抓发展机遇。从全国看，交通投资环境变化，集团作为省级平台的地位和作用或将进一步凸显。从全省看，“十三五”仍是我省综合交通投入最大、发展最快、机会最多的黄金时期，交通建设将持续保持高强度投资规模。我们一定要在确保完成省政府投资建设任务的同时，发展好主业，培育好产业，为集团长远发展夯实基础。
（四）深刻领会和把握发展质量效率动力“三大变革”的核心要义，加大创新驱动。在做强主业的同时，加快产业创新和转型升级。推动“三大变革”，以深化重点领域改革促进动力变革，以动力变革推进质量变革、效率变革。深刻领会十九大报告中蕴含的改革精神、改革部署、改革要求，深刻领会省委省政府以“最多跑一次”改革撬动重要领域和关键环节改革的重要部署，突出创新发展，把创新摆到做强做优做大国有资本的核心位置。
三、以强烈的责任感使命感加快推进集团做强做优做大
今年工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十九大、省第十四次党代会及中央和省委经济工作会议精神，坚持“125”发展目标，坚持“一转二提三克艰”发展总纲，坚持“四个强企”工作导向，按照高质量发展要求，聚焦“四大”建设，聚焦交通强省行动，着力做强主业、做优产业，着力深化改革、创新发展，着力防控风险、提质增效，加快推进发展质量变革、效率变革、动力变革，加快推进集团做强做优做大，全力承担好责任、发挥好功能、发展好企业，为我省打造交通强国示范区和“两个高水平”建设作出新的更大贡献。
根据“十三五”规划和“125”目标，我们确定了2018年实现营业收入1200亿元、利润总额108亿元的经营目标，以及完成交通基础设施投资586亿元以上的建设目标。
今年要着重抓好以下工作：
（一）以“四大”建设为引领，全力以赴推动全省综合交通大发展。一要全力加快交通项目建设。要全力加快开工一批，要确保按期建成一批，要科学谋划投资一批。二要全力争取项目建设要素保障。充分发挥集团综合优势，主动参与路网规划，科学优化项目设计。三要全力推动交通运营质量上台阶。进一步提升道路安全舒适度，进一步提升道路智能化，进一步推进全省轨道交通统一运营。
（二）以抢抓发展新机遇为着力点，进一步优化交通产业发展布局。一要做强做优做大优势产业板块。要依托交通主业，大力推进业务板块化发展，做强做优做大设计施工一体化平台、交通商业服务板块、土地资源开发平台。二要着力构建交通产业新平台。积极布局金融业态，打造具有集团特色的金融控股平台；组建产业投资基金，努力打造专业的交通产业投资平台；聚焦建设项目主材，全面打造交通新材料供应链平台。三要稳步推进国际化发展。要以国际化视野和理念，扎实做好集团国际化工作。
（三）以国有资本投资公司试点改革为契机，加快推进改革举措落地。一要加快推进国有资本投资公司试点改革。要强化顶层设计，推动完善国有资本投资公司授权经营制度；要着力构建市场化产业投资管理体系；要加快改革方案研究，为兼具功能类与竞争类产业的国有企业改革积累经验、提供样板。二要加快推进混合所有制改革。通过产权制度改革，以混合所有制形式整合各种社会资本，进一步增强国有资本放大效应。要继续加大改革创新力度，成熟一家推进一家。参与和集团业务有关联的优秀央企、优秀地方企业的重组整合及股东多元化改革。三要加快推进经营决策机制改革。建立集团总部分层集体决策机制，提高决策效率；对子公司实施分类动态授权，继续推行经营性企业“一企一策”经营机制改革。研究推行委派董事制度改革，落实子公司董事会职权，发挥董事会的决策核心作用。四要加快推进用人和激励制度改革。稳步试行经营性企业职业经理人制度；适时选择合适的子公司试行领导班子择优竞岗。
（四）以加快推进资产证券化为抓手，努力提升集团发展质量和效益。一要着力发挥上市平台功能。要更加重视权益融资，用好现有上市平台；要进一步发挥沪杭甬上市平台作用，重点做好高速公路资产注入沪杭甬以及研究沪杭甬回归A股方案。二要着力培育新的上市资源。要加快推进符合条件的企业股份制改造，为下一步上市夯实基础。立足集团产业资源，在推动培育孵化上市资源中实现资本增值。三要着力推进内外整合重组。压缩管理层级，加快清理低效无效资产。研究推进合资铁路市场化整合，在我省铁路资产整合中争取主动。四要着力优化资金资源配置。依托集团整体资信优势，多渠道获取低成本资金，保障集团资金需求。充分运用多种融资渠道，进一步降低融资成本。
（五）以人才队伍建设和科技创新为重点，进一步增强发展要素保障。一要大力推进人才强企战略。坚持党管人才原则，建立完善党委联系人才机制。二要大力推进科技创新体系建设。着力建设科技创新平台，加快推进科创基地建设，加快组建工程技术研究院（技术研究中心）。三要大力推进“数字交投”建设。加大信息化建设投入，用三至五年时间基本完成“数字交投”建设。
（六）以强化风险管控为手段，促进集团持续稳定健康发展。一要进一步优化集团管控。进一步明晰母子公司权责定位，理顺母子公司治理体系。二要进一步强化风险防控。推进风控体系建设，逐步建立与业务发展相匹配的风险管理体系。三要进一步确保安全稳定。要确保各领域安全生产全面受控。要扎实做好信访维稳工作，及时排查化解矛盾纠纷，严防群体性事件发生。
四、以加强党的领导力为核心全面推进党的建设
（一）突出抓好思想政治建设。要始终把政治建设放在首位，要始终坚持党对国有企业的领导，要系统学习十九大精神，要认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，要切实开展十九大精神培训宣讲，持续营造学习贯彻党的十九大精神的浓厚氛围。
（二）大力建设高素质干部队伍。要不断加强领导班子建设，进一步优化领导班子结构，提升班子整体素质和能力，努力构建引领企业改革发展的坚强集体。要努力形成更加精准科学的干部选拔任用机制，提高选人用人公信度和群众满意度。加大干部交流力度，进一步推进上下挂职锻炼，推动总部和子（分）公司领导干部双向交流。加强后备干部储备和培养，落实年轻干部培养库计划，进一步推动干部队伍年轻化。
（三）切实加强基层组织建设。要以提升组织力为重点，加强党建标准化建设，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。要让基层组织强起来，要让党务工作力量强起来，要让党建品牌亮起来，要让党建责任实起来。
（四）扎实推进“清廉交投”建设。以“清廉交投”建设为统领，不断强化党风廉政建设，深化廉洁从业主题教育。坚持用制度管人管事，加强制度执行情况的监督检查，不断推进廉洁风险分类防控；大力深化“阳光工程”“阳光服务区”“阳光招投标”“阳光采购”“阳光消费”等各项工作，确保权力公开透明；加大巡察工作力度，发挥好固定巡察组作用，实现集团二级单位巡察全覆盖，推进三级单位巡察延伸。
（五）努力提升文化软实力。要组织开展形式多样的文化主题活动，促进“同责同心同创”家文化落地生根；加强文化宣传力度，进一步打通党、工、团、宣四个阵地，重点宣传党建新品牌、事业新发展、企业新形象；加强对外沟通联系，提升集团影响力和认可度；深化集团品牌体系建设，增强集团品牌传播力和影响力。
（六）切实加强作风效能建设。要持之以恒加强作风建设，坚决防止各种不良现象反弹回潮。深入贯彻“最多跑一次”改革的核心理念、科学方法和优良作风，进一步提升办事效率和服务水平。
