一、2017年总体经营情况
2017年，集团实现营业收入1086.84亿元、利润总额96.96亿元、净利润71.32亿元、归母净利润42.28亿元，同比分别增长24.2%、50.3%、71.0%和144.2%。截止2017年底，集团合并资产总额3272.91亿元、所有者权益1101.31亿元、归母所有者权益770.82亿元，较年初分别增长15.9%、22.3%和14.3%；资产负债率66.4%。
二、2017年主要工作成效
（一）交通基础设施投资建设刷新历史。一是挂图作战，建设目标超额完成。全年完成交通基础设施投资513亿元（高速公路投资232亿元、铁路及轨道交通投资281亿元），超出省政府下达任务42.5个百分点。杭金衢改扩建一期（除西小江、浦阳江桥）、九景衢铁路建成通车，乐清湾大桥全线贯通；宁波舟山港主通道、龙丽温文瑞段、杭州绕城西复线杭绍段、建金高速、杭海城际铁路等项目全面开工；杭州绕城西复线湖州段、龙丽温文泰段、杭金衢改扩建二期先行段、杭温高铁一期、杭绍台铁路等项目开工建设。二是争创标杆，工程品质获得点赞。以打造全省“品质工程”标杆为引领，推广乐清湾大桥“品质工程”建设经验。三是多管齐下，造价控制成效显现。高速公路项目全年降低工程造价49.7亿元，其中依靠优化设计降低造价10.9亿元，通过加强招标限价审查降低造价14.7亿元。
（二）新一批综合交通项目成功落地。一是主动落实政府指令性项目。与湖州市签订杭州绕城西复线湖州段、织里至新安高速公路连接线的投资建设协议，同步达成杭州至德清、杭州至安吉城际铁路的投资合作意向。与丽水市签订龙丽温文景段的投资建设协议。二是积极开拓市场化PPP项目。成功中标杭甬复线宁波段一期和钱江通道北接线PPP项目，成立了PPP项目管理中心。
（三）交通运营服务全面优化提升。一是全力提升安全保畅力。3公里以上拥堵事件同比减少25.7%，清障施救接警到场时间缩短至13.8分钟，施救作业时间缩短至19.5分钟。二是全力提升出行舒适度。开展高速公路路面破损、桥头跳车等专项整治，有效解决影响高速公路夜间行车舒适性的突出问题。三是全力提升服务优良率。建立第三方服务评价机制，编制实施新版《高速公路收费服务标准化手册》，车道通行速度明显加快；全面落实服务区设施改造、环境优化和服务提升。四是全力提升路域优美度。进一步改善高速公路路域环境，积极打造美丽站所2.0版，并延伸到铁路窗口单位。健全高速公路增收堵漏机制。五是全力提升交通硬实力。强化高速公路结构物风险管控，强化高速公路养护质量管理，组建综合交通大数据开发公司，推进交通信息产业集聚园区用房建设。
（四）改革创新工作取得局部突破。一是对标管理和价值评价管理试点推行。初步建立以对标管理为核心的价值评价管理体系，已覆盖14家子（分）公司，财务公司、省海运集团的对标指标已赶超标杆企业。二是产权制度改革步伐加快。省交通设计院改制方案获得省事业单位改革领导小组批复，正在推进人员安置和资产处置，同时积极研究交投地产集团、高信公司等企业的股改方案。三是经营机制改革实现突破。选取4家经营性公司作为试点，推出“一企一策”经营机制。出台《关于推进职业经理人制度建设的实施意见》，加快建立市场化用人机制。四是“僵尸企业”清理取得新进展。稳步推进水运板块改革重组收尾工作，果断实施奥士玛公司破产清算。五是“三大平台”建设稳步推进。成立省轨道运营集团，依托省经投公司组建产业投资平台，致力打造轨道交通装备制造业并拓展交通关联业务。
（五）资本运作成果丰硕。一是成功实现浙商证券IPO。浙商证券于6月26日正式登陆上交所主板，成为我省国资系统首家自主培育上市的金融机构。二是完成江山化工再融资和重大资产重组。精心制定江山化工资本运作方案，创新性地在重组停牌期间完成非公开发行，浙江交工于11月30日通过资产重组方式实现整体上市。三是整合存量资源和同类业务。全面完成东永高速股权收购并正式接管，并购钱江通道南接线项目，完成宁波甬台温公司股权整合，全面落实房地产业务整合，将检测科技公司纳入省交通设计院统一管理。
（六）经营性产业发展态势良好。金融业务板块：浙商证券重回A类A级券商，信用评级首次被权威评级机构定为AAA级；财务公司资产规模突破200亿元，行业评级迈入第一梯队。交通关联业务板块：省交通设计院取得第一个海底盾构隧道勘察设计项目，并首次独立中标杭州地铁设计项目。浙江交工新承接项目合同总金额大幅攀升，并成功开拓特长隧道、地下管廊、地铁等新兴业务。浙商中拓工贸一体化转型取得突破，产业链金融服务成效初显。高速物流公司完善集中采供模式和平台搭建，推进铁路甲供、公路甲控乙供招标服务。交通实业公司继续实施“两外”战略，新接管运营10对省外服务区，并有序推进新能源业务布局。高信公司“两外”市场业务量占比超过68%，公路机电业务承接量同比翻番。省经投公司所投企业经营业绩再创新高，成功落地盾构机生产基地项目。江山化工、镇洋化工主导产品保持满负荷生产，产销量均刷新历史记录，主要原料与能源消耗率持续下降。省海运集团整合内部资源，优化航运经营策略，业绩好于预期。交通资源综合开发业务板块：交投地产集团存量去化成效显著，新增土地储备450余亩。交通资源公司大力拓展省外养护市场，并在舟山顺利摘得储量1.84亿吨的石料矿。资产管理公司多渠道推进招商招租，物业空置率降至1.3%。
（七）核心要素保障不断强化。一是强化土地要素保障。集团积极争取行业管理部门和地方政府支持，克服诸多困难，保障项目建设用地需求。二是强化政策要素保障。协调省发改委出台《以省为主铁路建设管理指导意见》，推动省交通工程监管局负责地方铁路建设的质量安全监管，推动省人大法工委对《浙江省矿产资源管理条例》作出权威解读，彻底解决铁路项目火工品供应问题。三是强化资金要素保障。与省社保中心签订借款合同，85亿元社保资金全部到位；省财政厅等单位的30.14亿元债权转增为集团资本；组建交通基础设施投资基金等。
（八）风险管控力度明显加大。一是抓风控顶层设计。成立风控领导小组和办公室，全面启动方案落地工作。二是抓安全生产管控。制订《安全生产“一票否决”暂行规定》，有序推进企业可持续发展（SCORE）项目试点工作。三是抓法律风险防控。出台《关于全面推进集团公司法治建设的实施意见》，组建公司律师事务部。四是抓内部审计监督。
三、当前存在的问题
1.改革动力不足。深化改革的使命感、紧迫感不够强，产权制度、薪酬激励等领域的改革步子不够大、速度不够快，内生活力有待进一步激发。
2.主业质量存在差距。在建设质量方面，从规划、设计到施工、监理等各环节，都存在质量管理问题。在运营质量方面，高速公路科学养护决策体系尚未有效建立，清障施救效率和服务水平仍有提升空间，个别服务区卫生环境难以满足服务要求。
3.运行效率依然不高。集团内部存在权责不明、流程缺失、决策机制不科学、授权机制不完善的现象，部分业务条线的审批制度设计不够合理，决策审批流程偏长、效率偏低。
4.科技创新短板亟待补齐。集团科技创新投入严重不足，缺乏具有核心技术价值和重大影响力的科研成果，无法对战略目标形成有效支撑。
5.信息化建设明显滞后。当前，集团信息化建设以业务推动为主，缺少统筹设计与系统性规划，信息化广度、深度不足，与实际需求存在明显差距。
6.经营能力仍需提升。经营性业务中形成盈利规模的业务单元并不多，且持续发展面临挑战。
7.内部协同效果欠佳。在母子公司纵向协同上，协同机制不够完善，存在信息不对称、责权不对等的情况，在交通项目补偿资源争取、配套设施商业开发、养护基地规划等方面没有真正做到目标同向、行动同步。
8.风险管控体系尚不健全。从顶层设计来看，母子公司风控职责界面不够清晰，条块结合、纵向穿透、横向协同的风控制度体系有待建立。
9.攻坚克难能力偏弱。母子公司两级在挑重担、涉险滩、克难关上仍显不足。
四、2018年主要经营目标和工作安排
2018年主要经营管理目标如下：经营目标。在省属企业年度等级考核中获得A类；全年实现营业收入1200亿元、利润总额108亿元、净利润79亿元、归母净利润47亿元。交通基础设施投资建设目标。全年完成交通基础设施投资586亿元以上，其中高速公路投资269亿元以上、铁路及轨道交通投资317亿元以上，并实现省政府下达的项目开工和通车目标。交通基础设施建设质量目标。单位工程一次验收合格率100%，争创省（部）级优质工程。安全生产目标。全年无主要责任事故，SCORE项目进一步深化，确保省政府考核结果优良。员工收入增长目标。员工收入保持合理增长，与经营业绩增长基本同步。
2018年主要工作安排如下：
（一）在“四大”建设中勇担当善作为。加快开工一批。确保杭州绕城西复线湖州段、杭甬复线宁波段一期、钱江通道北接线、龙丽温文泰段、金甬铁路全面开工，衢丽、杭衢（建衢段）、湖苏沪铁路、杭州铁路西站工程开工建设，力争义东永高速、临建高速开工建设。协同各方推进沪乍杭、通苏嘉、沪嘉甬铁路、杭绍台铁路二期等项目。按期建成一批。在全面完成年度投资任务的基础上，确保杭金衢改扩建一期全线、乐清湾大桥、杭黄铁路建成通车；台金东延段二期总体建成，与沿海高速复线同步通车；乐清湾铁路、宣杭电化铁路具备通车条件。主动谋划投资一批。主导投资杭绍甬杭绍段项目，商谈对接杭绍甬宁波段二期项目，并按市场化原则参与投资杭州、宁波、嘉兴等地区的市域市郊铁路和高速公路项目。
（二）以交通主业建设运营为重点推动质量变革。注重提升工程质量。在树立省内“品质工程”标杆的基础上，使“交投品质”在全国范围内形成影响力。注重提升服务质量。继续优化高速公路清障施救网点布局，统一作业标准和服务标准，进一步提高清障施救能力和效率。确保星级服务区实现全覆盖，并将“平价”商品销售额占比提高到60%以上。注重提升养护质量。完善高速公路科学养护决策体系，强化科学养护技术支撑，注重高速公路养护质量控制，并加大铁路病害线路整治力度。注重智慧交通建设。把智慧交通建设作为提升交通主业质量的重要支撑。
（三）以打造“数字交投”为抓手加快效率变革。对“数字交投”进行高质量顶层设计。破解信息壁垒和信息不对称问题。提升现有信息系统运行性能。积极发挥信息化决策辅助作用。优化完善集团内控体系。
（四）以资本投资公司改革为契机促进动力变革。在国有资本投资公司改革上下功夫。研究制定国有资本投资公司试点改革总体方案，出台操作性强的改革举措。在产权制度改革上下功夫。推进省交通设计院转企改制，梳理镇洋化工、高信公司等企业的股改问题。推进落实省海运集团、交投地产集团下属全民所有制企业的公司制改革。在供给侧结构性改革上下功夫。继续抓好水运板块改革重组收尾工作，继续清理、盘活低效无效资产。在三项制度改革上下功夫。推进高速公路公司薪酬体系建设，研究出台工资总额管理办法，加快建立经营性公司市场化考核机制。在深化价值评价管理上下功夫。全面总结分析试点推行情况，完善价值评价管理方案，逐步扩大实施范围，并合理调整标杆企业和对标指标，制定落实持续改进措施。在轨道运营平台建设上下功夫。健全省级轨道交通运营平台组织架构和制度体系，下大力气多渠道建设专业化运营团队，并发挥国家试点示范作用，打造核心竞争力和综合优势。
（五）抓住机遇做强做优做大经营性产业。在“十三五”期间努力打造5-6个20亿元及以上利润规模的业务板块。推动金融业务实现稳中有进，提升交通关联业务综合实力，加快交通资源综合开发业务转型升级，全面系统性推进国际化发展
（六）全力拓展资本运作广度和深度。一是统筹发挥上市平台功能，积极盘活参股上市公司股权；二是积极并购整合内外资源，把握铁路改革、事业单位改制和省属国资优化布局的机遇，推动整合与集团存在协同效应的资产与业务。三是拓展多元化融资新渠道。
（七）依靠科技创新增强企业核心竞争力。一是强化科技创新平台建设，集聚全集团科创力量，按照集中资源、统筹规划、统一实施、统一管理、分类研发的思路，组建工程技术研究院（技术研究中心）。二是强化科技创新体系建设，完善科技项目立项审查机制，真正筛选出可行性好、应用价值高的项目。三是强化科技研发和转化应用。
（八）从机制建设入手提升内部协同效应。一是促进交通主业投资建设协同，二是促进产业链上下游协同，三是促进产融协同和融融协同。
（九）坚持不懈筑牢安全生产坚固防线。一是完善长效机制，二是夯实基层基础，三是突出隐患治理，四是塑造安全文化。
（十）构建规范高效风险管控体系。一是重构母子公司风控体系，二是积极防控资金风险，三是提高依法治企水平，四是推进审计工作转型，五是规范招标采购管理。
