作为全省高速公路网的主动脉，杭金衢高速公路车流量巨大，高峰期时混合流量达到8万辆/天，节假日更加繁忙，可谓是车如流水马如龙。在如此环境下，杭金衢改扩建工程顶着巨大的压力，始终坚持边通车、边施工。
道远且长，上下求索。从2013年1月新岭隧道先行段正式开工建设到2018年3月，杭金衢改扩建工程完成总投资92.73亿元，总体形象进度99%，除西小江、浦阳江两座大桥外全线基本建成。这五年间，杭金衢高速公路拓宽工程建设指挥部（以下简称“指挥部”）始终秉承“一个中心，三大原则”，在确保工程质量安全的前提下，以保营运为中心，坚持抓大放小、灵活应对、未雨绸缪三大原则，在建设过程中尽其所能弱化施工对高速营运的影响。五年来，杭金衢高速公路营运收入稳步增长，通行能力日益增强。
2018年是收官之年。针对西小江、浦阳江两座大桥的“高难度”施工，指挥部将继续强化管理，一以贯之，坚持“一个中心，三大原则”，打一场漂亮的收官仗，实现建设和营运的双赢。
理念先行，以保营运为中心
施工和营运保通“两手抓”
乍暖还寒时分，西小江大桥施工处却是一片火热，工人们凝神聚力专注工作。而隔着高达2米挡板的便是先导桥，桥上车辆川流不息。对工人来说，“边通车、边施工”已经见怪不怪了。
交通建设，理念先行。作为浙江交通主动脉，杭金衢高速公路与沪杭甬、甬金、金丽温等高速公路连接，交通流量早已饱和，改扩建势在必行。为此，以高速公路营运和社会效益为导向，在设计阶段，就已经明确杭金衢改扩建工程建设在保障工程建设安全和质量的同时，必须坚决贯彻“边通车、边施工”，尽其所能地保障既有道路的通行能力。
“2013年，项目刚入场，第一件事情就是建设西小江的先导桥。”杭金衢改扩建工程3标项目经理尹海林介绍，“与以往接手的高速公路项目不一样，杭金衢改扩建项目必须做到施工和营运保通‘两手抓’，先导桥的建设已然成为项目顺利施工的先决条件。”
于是，在保营运的理念之下，项目部以更高要求、更高标准严格强化先导桥施工品质，比如根据施工实际需求，结合营运保通的要求，优化设计图纸，给先导桥增设了钢护栏和挡板，仅挡板建设就增加投入100多万。而浦阳江特大桥则根据实际情况先建营运便桥，将交通转换到营运便后再拆除老桥重建，并且引入专业人才，对营运便桥桥面进行及时养护，以提升行驶性能。
而在建设期间，如何协调好“施工”与“营运”的关系也是项目部的难题之一。如何做利益到最大化呢？指挥部在建设过程中不断探索，与高速交警、营运管理部门不断沟通协调，在以确保道路通行能力为前提，各个项目部不惜成本，加大人力和物力投入，结合各路段的实际，个性定制交通转化方案和施工方案，比如将单向四车道路面罩面分成2次摊铺等，从而实现改扩建施工和营运保通“两手抓、两手都要硬”。
此外，各施工合同段还组建了专门的交通安全巡查小组，与交警联勤联动，开展每天不少于6次的交通安全巡查，主要维护施工点附近的临时交安设施；增添科技设备，引入抓拍系统，营造道路安全行驶环境等等。
以抓大放小为原则，
瞄准大桥关键路段 削弱“瓶颈”效应
车辆行驶至杭金衢高速公路杭州段西小江大桥（柯桥西互通以北）、浦阳江特大桥（浦阳互通以北）两座大桥处，单向四车道会缩减为单向两个车道，再加上杭金衢雷打不动的巨大货车流量，两座大桥后方每天都会出现排队缓行的情况，“瓶颈效应”突显，交通事故出现的概率也大为增加。
在施工有序进行的同时，如何削弱“瓶颈效应”，改善道路通行条件和提升服务水平成为当务之急。
以抓大放小为原则，指挥部瞄准两座大桥关键路段。
提升道路安全性能。结合过去几年来的施工经验，指挥部又升级加固临时交安设施，同时，加大投入以铁马替换水马作为隔离设施，增加爆闪灯、警示灯等安全警示设施和车道导向标线、指示牌等，并在距离施工段大约3公里的位置提早设置。车道“四变二”也升级为“四变三变二”，在距离施工路段3公里处，将单向四个车道逐渐转为三车道，在不到1公里处，单向三车道逐渐收紧为两个车道。如此一来，当车辆经过施工路段时，路面已经平稳过渡，而不是突然由宽变窄。
同时，加强保通施救力量。指挥部为进一步提升该路段通行能力，加大了保通施救力量的投入，委托相关施工合同段以租赁形式增加4辆18T施救拖车和预警车，随时等待调配，有效提升两座大桥路段快速施救能力。此外，自2018年1月1日起，两座大桥路段清障施救、雨雪冰冻灾害应急处置工作交由杭绍管理处负责。
值得一提的是，低温雨雪灾害和春运等大流量通行的特殊时期，指挥部强化管理，督促施工方认真执行“五到位”，包括思想认识要到位、管控措施要到位、协同配合要到位、应急值守要到位、措施行动要到位，对两座大桥关键路段实现全天候巡查。
“五到位要真正到位，重在执行落地。”指挥部总指挥陈晖表示。为此，指挥部特别要求相关单位加强对辖内临时交安设施（如水马、铁马、爆闪灯、临时标志牌等）的维护和交巡检查工作，避免因改扩建施工对既有高速正常营运造成影响。并且，各施工合同段要加强同高速交警和属地管理处的沟通联系，积极配合特殊情况下相关应急保障工作。
以灵活应变为原则
第一时间对半挂之外的黄牌货车解禁
随着杭金衢改扩建工程有序推进，2017年春运前夕，诸暨至金华段提早开放八车道试通行；2018年初，杭州路段（除西小江、浦阳江特大桥）双向八车道也已全面建成通车。眼看着运营通行能力稳步提升，指挥部以灵活应变为原则，第一时间对半挂之外的黄牌货车解禁，以减少杭金衢改扩建施工对社会过往车辆带来的影响，同时缓解地方道路的通行压力。
从营运角度来看，黄牌货车也是高速公路通行的重要一部分。对于指挥部而言，在有条件的情况下，必须考虑沿线社会经济效益，尽量满足营运需求。因事而为，顺势而动，指挥部终于等到了这个良好的时机，今年年初全线八车道基本通行，杭金衢高速公路红垦枢纽至张家畈路段提前对半挂之外的黄牌货车解禁，直接提升了改扩建路段道路服务水平。
然而，牵一发而动全身，看似简单的一个解禁动作，却牵涉到全省路网分流133块标志牌的改动：杭州绕城、沪杭甬、杭新景、杭甬、嘉绍、龙浦、诸永等高速，几乎全省的高速公路都有需要改动的告示牌。随之而来的是与近十家高速公路营运单位及属地的高速交警、路政的沟通协调工作，包括确认标志牌数量、地点、签订合同等。
可见，一次解禁背后是一场兴师动众的沟通与协调，每个牵涉方都不厌其烦地付出着。春运前夕，远程诱导标志牌版面的更改工作全部完成；省公安厅交管局和杭州市公路管理局联合向社会发布交通管制通告，同时，相关单位、多渠道加强对社会的宣传，努力取得大家的理解和支持。
而等到两座大桥正式施工完成，全线双向八车道建成通车之时，标志牌仍将有一大波改动，每一次解禁都是对营运的负责，而等到最后一次改动将宣告着改扩建工程的全线建成，届时，驾车在杭金衢高速公路杭州至金华段，将充分享受到全程八车道高速带来的畅通感觉。
以未雨绸缪为原则
提前筹备交通组织转换方案
西小江、浦阳江大桥计划于2018年9月底建设建成通车。两座大桥的桥梁拼接、路面罩面等工作将大面积开展，而这前提是两座大桥桥头‘四变二’过渡段交通组织顺利转换。指挥部提早谋划，一边不断与高速交警进行沟通协调，一边与监理单位、施工单位等进行现场踏勘“踩点”，再三确认交通组织转换中桥头的过渡起点。
正所谓运筹帷幄之中，决胜千里之外，以未雨绸缪为原则，指挥部从春节前就开始筹备“四变二”过渡段交通组织转换方案，誓将对营运通行的影响降到最低。
鉴于两座大桥路段与主线路段八车道开通后通行能力不匹配，再加上与日俱增的交通流量，这回交通组织转换工作可以说是一场“硬仗”。3月16日，指挥部组织杭金衢公司、监控指挥中心、管理处、监理单位、施工单位对西小江大桥交通转换开口部的选择、临时交通安全设施的设置、交通转换的时间、施工计划的有效衔接等重点、难点进行了一一剖析和讨论，并就交通转换不同方式对施工和营运等方面带来的影响进行了全面的分析。尔后，指挥部就内部审查会上提出的重难点以及存在的问题，组织监理、施工单位对西小江、浦阳江特大桥路段交通转换路段进行了现场踏勘，进一步完善了交通转换方案，有效压实了各项计划的落实。
在近几年的交通组织转换工作的经验上，指挥部结合两座大桥实际施工情况和营运现状，检修遵循远程诱导、近点控制、路内保通、安全过渡的原则，优化升级交通组织工作方案，目前大致框架已经确定：为了确保西小江大桥先导桥与新桥的拼接质量，将采取借道通行的交通组织方案，届时将延长交通组织转换起点；而浦阳江特大桥则会进行将单向四车道分成2次施工。
接下来，指挥部还将督促相关施工单位进一步完善交通组织方案，同时积极与高速交警、路政等部门进行深入地沟通协调，在保障双向四车道的基本通行能力之上，充分考虑各个因素，进一步完善交通转换方案的科学性和合理性，确保杭金衢改扩建工程有序推进。
