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（二）精准实施重大改革。积极跟踪和推动综合交通投融资体制改革方案和相关政策出台，落实集团相关改革任务；继续推动杭衢铁路建衢段土地综合开发试点改革取得成效，并积极争取向其他建设项目推广。根据省委省政府部署要求，积极推进雷迪森酒店资产划转，全面完成江山化工江山基地处置，保质保量完成综合供能站建设。立足“一体两翼”业务布局，有序实施产业板块化整合，进一步聚焦主业优化资源配置；坚持有进有退，加快低效无效资产处置。着力优化集团管控体系，分类实施差异化管控和动态授权管理，加快形成“职责明确、权责匹配、运行顺畅、协同高效”的治理管控体系，提高整体运行效能。深化激励机制改革，完成高信公司混合所有制改革，扎实推进其他符合条件的企业实施混改，经营性子公司中混合所有制企业占比达到50%以上。加快推行骨干员工持股、期权激励计划。进一步深化行业对标下的绩效对标和薪酬对标，对市场化程度高的企业，探索打破固有的薪酬体系。贯彻落实“凤凰行动”计划，全力推进镇洋发展、省交通设计院股改上市，推进浙商中拓重大资产重组，研究其他符合条件的资产注入上市平台，加快推进基础设施REITs发行。
（三）着力打造重大平台。加快建设轨道交通统一运营平台，全力运营好温州市域S1线，扎实做好杭海城际铁路、金台铁路运营筹备工作，接管运营乐清湾铁路；平稳有序推进区域合资铁路重组整合，年内完成省方平台公司挂牌。做强做大金融控股平台，深化产融结合、融融协同，努力推动浙商保险增资扩股，加快集团支付生态体系建设，积极争取其他优质金融牌照，推动金融板块专业化管理和产业金融高质量发展。加快培育交通产业发展平台，谋实谋好服务区产业发展规划，积极探索开放式服务区、“服务区+”等新业态，打造有特色的浙江服务区商业综合体模式；推进与铁科院共建国家级轨道交通科创中心。积极稳健打造国际化发展平台，定位对标世界一流企业，统筹谋划好海外市场项目投资，有效发挥香港国际化“桥头堡”作用，不断优化国际业务布局。
（四）有效强化重大支撑。加快“数字交投”建设，积极推进顶层设计方案落地，健全完善信息化管理制度，建立集团上下协同推进机制，保质保量完成规划项目建设，确保“数字交投”建设更好更快见效。更加重视科技工作，进一步完善集团科技创新体系，加大科技创新有效投入，加强浙江智慧交通研究院建设，积极发挥浙江交工等企业技术研发中心作用，加强与所属三所院校、外部科研院所合作研发，进一步深化产教融合，集中力量开展智慧交通等重点领域技术攻关，加快形成自主核心技术。强化风险防范与化解，完善重点业务风险管理指引，建立健全风险监控和预警机制。加强审计工作，提高审计质量，强化有效审计，进一步完善大监督体系。继续加大重大诉讼案件处置力度。牢牢守住安全生产底线红线，总结推广SCORE试点经验成果，加快形成符合集团特点的安全管理模式；突出重点防治，强化化工、矿山、桥隧、涉路作业等重点领域生产安全管理，加快推进应急指挥中心建设与运行。
（五）精心谋划重大规划。根据《争做世界一流企业行动纲要》，高质量完成“十四五”规划编制，进一步明确“十四五”产业布局和发展目标，明晰各业务发展定位和发展模式；深入开展人才、科技、国际化等专项规划研究，强化“十四五”规划支撑。积极开展内部重大改革课题研究，对标本行业世界一流企业，形成争做世界一流企业的指标体系和评价标准；抓好产业结构、集团管控、合资铁路与轨道交通一体化发展等重大课题研究，加快改革破题。主动抓好重大政策研究，紧紧围绕集团参与交通强省建设、参与长三角一体化发展等重大课题，提出政策建议和应对策略；积极跟踪和推动高速公路“统贷统还”、交通沿线土地综合开发、区域合资铁路自主运营等政策出台，努力破解要素制约，全力拓展发展空间。
四、深化党建聚合力，以高质量党建引领高质量发展
（一）以“政治强企”引领集团发展。强化政治引领。坚持党的领导，压实压紧党建工作责任，严明政治纪律和政治规矩，提高各级党员领导人员的政治能力。强化思想引领。建立健全长效机制，努力把主题教育成果转化为推动高质量发展的内在动力。分层轮训并宣讲好十九届四中全会精神。完善理论中心组等各层级学习制度，建立重大决策前专题学习机制。强化组织引领。加快省属企业基层党建工作样板成果的推广运用，建立完善党建工作经常督导机制，深化党员“先锋指数”管理，发挥党建品牌整体效应，激发基层党组织活力。
（二）以“人才强企”支撑集团发展。进一步加大选拔力度。坚持政治标准和实干实绩导向，选优配强各级领导班子。注重从基层岗位、艰苦岗位选才，从五湖四海招才引才，重点推进经营性企业市场化选聘经营班子，实现以事择人、人岗相适、人尽其才。进一步加大交流力度。着力构建覆盖集团上下和集团内外、不同企业和不同专业、领导岗位和一线岗位、常规岗位和急难岗位的综合交流体系，重点推进优秀年轻干部到基层单位、优秀企业、政府机关等交流、挂职锻炼或顶岗实习。进一步加大培育力度。持续实施集团管培生人才计划，健全人才培养体系，完善线上线下培训机制，加大员工转岗培训力度，推进新时代产业工人队伍建设改革试点，拓宽员工成长成才通道。
（三）以“文化强企”促进集团发展。推动“三同”家文化再落地。组织开展“万人同心共建家”主题活动，通过“四家”建设增强全体员工的文化认同、主体意识、协同行为和情感链接。推动民主建设再深化。健全以职（教）代会为基本形式的民主管理制度，进一步落实职工董事、职工监事制度，大力推进企（校）务公开阳光工程建设，建立工会劳动法律监督委员会，巩固和谐企业创建成果。推动发展正能量再凝聚。紧扣重大项目、重点任务、重要时点精心策划主题宣传，讲好“交投故事”、凝聚“交投力量”、提升“交投形象”。发挥行业产业优势精准扶贫。
（四）以“清廉强企”保障集团发展。以深化“清廉交投”建设为主线，全面落实纪检监察体制改革各项举措，严格监督执纪、审查调查，强化源头治理、风险防范，突出抓好主体责任强化年、“清廉交投”深化年、日常监督提升年、监督体系构建年、队伍形象建设年等“五个年”行动。
（五）以“作风强企”推动集团发展。不断强化实干精神。牢固树立实干实绩导向，以实干强实力，以实干创实绩，以实干求实效。不断强化担当作为。建立健全“干部为事业担当、组织为干部担当”良性互动机制，持续打好激励干部员工担当作为的“组合拳”，进一步营造干事创业的浓厚氛围，激励广大干部员工勇于担当、奋发有为。不断深化作风建设。深入抓好为基层减负工作。各级领导人员和总部部门要带头改进作风，及时有效解决实际困难和问题。加大对重大决策、重要制度、重点工作落实情况的督查考评，确保集团各项部署要求落实到位。不断加大问责力度。明确不同情形的问责界线，对一些基本制度规范落实不到位，工作搞形式走过场、执行不力、屡查屡犯、员工意见大的，要启动责任追究程序，依法依规追责问责。
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展方向，优化发展模式，有效盘活不动产和金融资产，实现扭亏为盈。交通资源公司要重点新增2-3个石灰岩矿，确保浦江矿、嵊州矿上半年投产。
（三）聚焦改革与开放培育发展新动能
1. 建立“争做世界一流企业”指标体系。深入研究世界一流企业的主要特征和核心指标，对照《争做世界一流企业行动纲要》，提出集团“争做世界一流企业”的指标体系，并按年度细化分解。
2. 落实省级重大改革举措。稳步做好酒店资产划转工作；全面推进江山基地处置工作，年内基本完成；上半年完成沪昆铁路浙江公司股权划转和杭黄公司分立，年内完成省方平台公司重组整合并挂牌运营；加快落实铁路沿线土地综合开发“杭衢模式”。
3. 推进治理体系改革。研究制订集团管控体系优化方案及落地举措，并在集团层面成立专项工作组。优化简化审批流程，精简会议、文件和台账，统一材料报送渠道，研发材料共享系统。
4. 深化激励机制改革。上半年完成高信公司混合所有制改革，并全面梳理符合混改条件、具有混改意愿的经营性公司，制定实施混改方案。健全工资总额核定和增长机制，全面推行三级目标考核，积极实施中长期激励手段。
5. 加快“走出去”与“引进来”。研究设立集团层面的国际化平台，健全国际化项目推进机制，争取“走出去”并购业务实现新突破，落地1个“引进来”合作项目。加强省外市场布局，扩大省外业务规模和占比。
（四）统筹优化调整集团产业结构和布局
1. 按照板块化导向整合资源。围绕“一体两翼”业务布局，研究梳理业务板块化管理构想，明确各个板块的战略目标、组织架构、业务界面，积极稳妥推动板块内部资源整合重组。
2. 围绕交通产业链填补拼图。主动寻找交通关联产业及战略性新兴产业的并购机会，确保立项3个项目、落地2个项目。商定交通高端装备产业园落户政策，推动轨道交通维保装备等项目落地，并建成丽水南城智慧物流园项目。
3. 加快处置散小弱企业。建立专人专责机制，加快处置低效无效资产和僵尸企业，确保2020年减少法人户数33家。
（五）抢抓机遇不断拓展资本运作空间
1. 推进股改上市。全力推进镇洋发展IPO，完成省交通设计院股份制改造，提前筹划高信公司培育上市工作。
2. 用好上市平台。适时发行浙江沪杭甬欧元可转债，推进落实浙商证券再融资，全力完成浙商中拓重大资产重组，研究提出基础设施公募REITs发行方案并择机实施。
3. 强化资金管理。发挥财务公司功能，丰富融资工具，不断优化集团融资结构，确保直接融资比例提至55%以上、融资成本降至3.9%以下。打通铁路项目专项债发行、使用渠道，全年发行高速公路、铁路项目专项债合计200亿元以上。
（六）在深化内部协同上争取更大突破
1. 搭建“一个平台”。谋划建设集团数字化协同平台，搭建基础信息数据库，建立商机信息管理系统，为加强资源共享和运营协同奠定基础。
2. 完善“两项机制”。完善审查与交易机制，成立内部协同工作领导小组，加强统筹协调和审查把关，明确协同项目交易规则。完善利益共享机制，优化绩效考核导向，调动参与单位积极性。
3. 深化“三个协同”。深化主业与产业协同，推动经营性公司参与交通项目的工程建设以及配套资源等的开发，加快形成铁路与轨道交通“投建运维”产业链。深化产业协同，加强浙江交工与省交通设计院的合作，发挥交投地产集团、国大集团专业优势，推进浙商食品与浙江商业集团的前后端协同。深化产融协同，引导金融类企业开发特色金融产品，为集团产业链上各类业态提供综合化金融服务。
（七）加大有效投入提升科技创新能力
1. 加大科技研发力度。推进落实《科技创新体系建设实施意见》，围绕智慧高速、智能轨道等领域加强科技研发，重点推进集团层面的6项重点课题，力争2020年取得发明专利25项以上，发布标准3项以上，万人发明专利拥有量达到40件以上。
2. 强化创新载体建设。做实浙江智慧交通研究院，推进与铁科院共建国家级轨道交通科创中心，聚焦三大研究方向开展科研攻关。以浙江沪杭甬为平台组建集团跨海大桥管养中心，发挥“五小”创新、“名师带高徒”等平台的作用。
3. 推动成果转化应用。打通科技成果转化渠道，将企业专利转化应用率提升到22%以上。加强高等级机制砂的研究应用，推广涉路作业安全智能预警系统等新成果，应用轨道交通无人驾驶等新技术，实现新型腐蚀防护技术的产业化应用。
（八）以“数字交投”赋能公司治理现代化
1. 统筹建设企业云数据中心。统筹规划全集团IT基础设施，分步骤推进集团云数据中心建设，年内完成集团数据中心的整合扩容并建成灾备中心，强化对“数字交投”建设的硬件支撑。
2. 全面建立主数据架构体系。借鉴先进企业的成熟经验，建立数据治理工作机制，落实数据治理责任。全面制定数据标准并开展数据清理与加工，构建分层次、分层级的主数据架构体系，9月底前完成主数据平台（一期）建设。
3. 加快实施专项信息化项目。有效推进“数字交投”信息化项目，3月底前完成网络安全一期项目，组建财务共享中心；9月底前实现财务共享、统一用户、新版OA、人力资源管理、合同管理等系统的试点运行。
（九）持之以恒加强风险防控与成本管控
1. 持续完善风控体系建设。修订《全面风险管理办法》，不断完善风控指标体系，试点建立风险监控和预警机制，在金融、大宗商品等业务板块采取专业化、差异化风控措施。
2. 持续提升本质安全水平。按照风险有预控、事件有预警、装备有标准、人员有保障、演练有实效、处置有规范的要求，坚守安全红线、底线。建立岗位安全权力和责任清单，开展“基层基础强化年”活动，全面夯实应急管理。
3. 持续增强依法治企能力。制定法治建设年度工作计划并分解落实，充分发挥集团公司律师事务部作用，成立重大诉讼（风险事件）处置工作专班，盯紧抓牢“三年攻坚战”目标任务。
4. 持续推进审计提质拓面。进一步做精经责审计、做深专项审计、做实跟踪审计，消除审计监督“盲区”；制定审计工作实施细则，推动跟踪审计标准化；实现审计项目闭环管理。
5. 持续加大成本管控力度。面上与“数字交投”建设同步，条线上以行政费用为重点，点上选择浙江交工、浙江商业集团，研究构建全价值链成本管控体系并逐步推广落地。
