新昌隧道管理所是新天管理处下属单位，承担着上三高速公路K260－K290路段的主线保畅管理，任胡岭、琅珂岭、龙山等3组隧道的运营管理及该路段101处边坡的日常管理。所辖路段由于路况和沿线环境复杂，加上队伍的整体素质不高、旧有制度等问题，给管理所的发展带来了重重挑战。为此，该所支部直面困难，抓住提升队伍素质这一关键问题，坚持把党建工作融入中心为理念，充分发挥支部战斗堡垒作用，提出了“党建+”安保铁军建设，推出了一系列举措，给管理所注入新的动能，全面提升了管理效能。

剖析三大难点，准确分析找到管理“痛点”

新昌隧道所由于人员队伍老龄化、道路情况复杂、安全管理难度大等问题，严重的阻碍了隧道管理的发展进程，同时，随着管理职能的延伸和服务优化的要求，管理所承担的任务越来越重，责任越来越大，亟需一支拉得出、打得响的队伍来履行好职责和使命。

提升队伍战斗力，成为解决难题的内在之需。新昌隧道所现有员工平均年龄达46周岁，本岗位连续工作13年以上员工占95%，员工年龄日趋老化，文化程度普遍较低，得过且过的思想逐渐滋生，创新、突破能力薄弱，整个队伍的战斗力和业务素质亟需再提升。

提升道路保畅力，成为解决难题的现实之需。管理所管辖的新昌段路况特殊、先天不足，道路系按山区一级公路标准设计，弯道多、纵坡大且路面窄，营运环境复杂；虽经两次提速，但当前道路通行能力仍然较低（大型车、小型车限速分别为70公里/小时、90公里/小时）。另一方面，自嘉绍大桥开通以来，主线流量逐年增长，目前日均混合交通流量已达2.5万辆（大货车比例占38%），节假期高峰日流量超过5万辆，辖区路段常发生拥堵现象，且易发事故，事故处置和施救较为困难，道路管控难度较大，保畅压力重。

提升安全管控力，成为解决难题的客观之需。上三高速公路新昌段纵贯新昌县15个行政村（涉及两个乡镇、两个街道），周边村民法律意识、安全意识淡薄，破坏沿线隔离栅、行人横穿高速、桥下空间堆放柴草等行为时有发生，同时，边坡病害突发事件，严重影响了主线的安全和畅通。低标准的道路条件极易触发涉路施工安全事故，沿线安全管理需得到进一步破解。

建设“四型”班组，掌握破解难题“要点”

三大难题，如同三重壁垒，严重的阻碍了隧道管理的发展进程，如何“破壁”成为隧道管理头等大事。为此，管理所党支部践行“党建就是生产力”，力求将党建工作融入安全保畅这一中心工作，于年初启动实施“党建+安保铁军”，以建设安全型、业务型、纪律型、和谐型班组建设为平台，通过班组中党员员工的示范引领，提振员工的精气神、提升队伍的整体素质。

打造安全型班组，成为破解难题的基石。管理所的日常工作绝大部分在道路一线，涉路作业安全是安全管理的重中之重。支部通过实施党员和员工作业现场互保、班组实时视频稽查和所级每月定期抽查的三级安全管理，实现作业安全监管实时化；管理所支部建立“沙盘安全教育室”，通过在沙盘上摆放安全设施进行模拟作业的方式，定期对全体员工(含轮胎抢修等委外作业人员）进行安全培训、测试，强化员工安全技能，实现安全教育交底实战化;制订了“发生有责安全事故（件）、严重违反涉路作业规定、酒后上班、车辆超速行驶、擅自离岗”等内容的禁令，并规定员工违反任何一条禁令，直接被评为年度末位，从而促使员工全员参与安全自我管理，有力破解“经验型”的不安全陋习，实现“要我安全”到“我要安全”的转变。

打造业务型班组，成为提升技能的基本。由于隧道管理所的职能广、工种多、跨界大，各岗位一遇重大任务时，常出现人手不足的状况。培育“业务精湛”“一岗多能”的员工和业务型班组尤显重要。该所支部根据各岗位技能特性，在内部分别高标准设置清障、电工、巡查业务技能测试达标线，并对党员要求高于员工标准，每半年举行一次业务技能测试，让每位党员和员工自我加压、自找差距，从而实现1+1>2的工作效能；以《隧道营运手册》为标准，将每一项工作进行细化，做到每一项工作均能找到相应工作质量要求和与之对应的责任人。同时，开展员工、班组、管理所责任连带制，实现质量要求明细化。通过全员互动，实现人人重视业务，人人注重实绩。并组建创新技改小组，定期在全体员工中收集各类创新技改的需求和建议，研究确立创新技改项目“金点子”。以“老张工作室”为平台，开展创新技改攻关工作，引领全体员工献计献策，实现技改创新全员化。

打造纪律型班组，成为规范队伍的基础。管理所有退伍军人10名，无论在工作作风和为人处事上均保留着军人品质，是宝贵的财富。党支部发挥优势，推行员工队伍半军事化建设，极力提升队伍的精气神、执行力、战斗力。每月首个工作日在所部广场举行升国旗仪式，强化团结协作的集体主义观念。组建军训教练组，各班组配置1-2名退伍军人或党员强化半军事化管理，以班组为单位经常性开展军训，实现军训教育常态化；并由班长组织，实行班前班后列队讲评。管理所通过监控稽查、问答抽查等方式，对各班组列队讲评质量进行考核，实现列队讲评制度化。同时，各班组对办公场所、寝室进行一天一小扫、一周一大扫。寝室内棉被按部队标准叠成“豆腐干”形状，室内各类物品定人定位摆放，整齐划一。工作车辆按规定停放，车辆物件、随车工具定点定位放置。值岗人员须着装统一、标识齐全，在值班室内须坐姿端正、面向监视屏，5分钟内发现突发事件和异常情况，三声内接听值班电话，实现内务秩序标准化。

打造和谐型班组，成为支部工作的基调。支部积极发挥基层支部的堡垒作用和党员的先锋模范作用，积极营造“家”文化氛围。通过每个支委联系一个班组（支部书记联系两个班组），每位党员联系6名指定员工，动态跟踪员工思想状态，定期（每季度一次）做好谈心沟通工作，积极听取员工的建议和意见，及时为员工排忧解难，全力营造有疑惑找党员的氛围，实现联系教育经常化；管理所辖区沿线共分布15个行政村，涉及两个乡镇、两个街道，通过支部联系乡镇，党支部与各相关乡、镇、街道及派出所互设联系人。班组联系村委，各班组以责任路段相对应的行政村为联系村，落实支部每年组织的各种下乡安全警示教育活动和为民服务活动，实现联系交流有序化；同时，管理所和高速交警绍兴支队二大队实行警企支部共建，班组员工和大队民警密切联系、相互协作。深化日常驻勤联动机制，两名交警全天候在所部驻勤，资源共享、形成合力，并深化重大事件会商机制，发生重大道路事件双方带队领导第一时间到现场联合指挥，实时沟通、快速处置，实现警企共建密切化。

化劣势为优势，“破壁”换貌成“景点”

自开展“党建+安保铁军”建设活动以来，党支部的战斗堡垒作用更加明显，党员的先锋模范作用更加突出，年龄大的员工主动技改创新，队伍的精气神明显提振，各项工作质量有效提升。

员工活力激发，成为发展的支撑点。在支部的引领下，管理所一名50岁的员工自主研发的“大型货车拖车支撑架”获得国家专利证书，自主制作的“大型设备移动托盘”和“货车轮毂抱死替代轮”等创新技改成果，极大减轻了工作强度，克服了清障施救难题。广大员工自觉参与、建言献策，为美好家园建设添砖加瓦。利用休息时间主动承接水电安装、草皮铺设、竹制背景墙制作等任务，在使“家园”更趋和谐优美的同时，节约了建设费用近3万元。

服务质量提升，成为改革动能的立足点。在支部的引领下，重大节假日首次实现“零事故、零卡口、零堵车”的道路保畅效能，党员冲锋在前，主动排障，“服务优化提升”取得了明显成效，道路事件反应、施救排障愈加快速，据统计，六月份平均反应时间为9.29分钟，同比（三月份）下降19%，平均施救排障时间为15.46分钟，同比下降13%。

安全管控强化，成为联系群众的出发点。随着监管力度进一步加大，管理措施进一步优化，边坡、隧道等结构物的巡检频率更加到位，巡检质量更加优质，支部与沿线村委联系更加紧密，与村民关系更加融洽，辖区桥下空间堆积物得到基本消除，行人上高速行为有效下降，特别是在6月13日抗汛工作中，支部组织党员联合沿线金星村委，迅速封闭三处水淹车行通道并派人值守，得到群众的良好反响。

立足今天，展望未来，新昌隧道支部充满信心，并将继续以“党建+”为平台，不断砥砺前行，引领员工牢固树立“五铁精神”，锻造安保铁军，再上新台阶。