7月2日，集团公司招投标和集中采购中心（简称“招采中心”）正式成立运行一周年。一年来，招采中心在集团公司的统一领导和高速物流公司运营管理下，按照“阳光招投标”“阳光采购”要求，坚持标准化建设、规范化运作、制度化管理、品牌化服务，全力推进“阳光平台”建设，实现进场交易项目的阳光透明、规范有序，交出了一份沉甸甸的周年成绩单。

招采中心“全新的平台、全新的机构、全新的管理、全新的形象”得到了集团公司及省领导的高度关注。集团公司纪委书记沈秋明、副总经理姜扬剑、董事长俞志宏先后调研指导招采中心，俞董事长特别寄语了厚望，他要求将招采中心“四个全新”融入到集团公司五个“争做世界一流”的总体目标中去，要高标准打造“一流的平台”。2018年11月14日，省纪委书记任振鹤在赴浙江省省属企业调研活动中特地走访了招采中心，在调研过程中他高度评价“招投标和集中采购中心筑了一道‘防火墙’，降低了发展中的风险。”

搭建平台，推行统一规范交易

提高站位，全面提升平台建设。根据“集团领导、公开交易、规范运作、统一监管”的管理要求，招采中心高标准建成开标区、封闭评标区、监控区、服务及办公区四个边界清晰、标识明确的功能区域，并配套档案室、评标专家验证识别系统、招标评标全过程监控系统等建设。以“服务提升年”为引领，创新实施“一二三五八”管理举措，即“一个品牌”筑稳工作基石、“两个责任”落实发展理念、“三个专项行动组”激发经营活力、“五个规范”强化现场管理、“八个统一”加强项目管控，聚力健全规范管理，逐步构建起设施完善、功能齐全、规范有序、监管有力的招投标活动有形交易场所，实现了招投标由分散管理向集中管理、综合监管的根本性转变，标志着集团公司招投标工作进入了一个新阶段。经过一年的探索发展，招采中心从无到有、从小到大，全面履行招投标活动服务、管理与协调监督职能，工作作风明显改进，服务质量明显提高，得到集团公司的充分肯定，受到广大服务对象的好评。

制度先行，扎实推进规范管理。无规矩不成方圆，制度是保障招采中心阳光规范交易的根本。招采中心将制度建设作为从源头防腐治腐的重要内容，通过全面梳理、逐项对照、切实修订，制订了覆盖开评标管理、招标采购、监督管理、服务规范等20余项管理制度和配套规定，并在开标室、评标室分类实行制度上墙目视管理，明确操作程序，规范办理行为，形成全方位、宽领域、多层次的制度体系。在此基础上，通过制度宣讲会、员工演讲、实操演练等形式，对所有制度实行滚动管理，同步强化执行情况督查，确保全员熟练掌握，真正发挥制度重器作用，筑牢阳光平台建设“堤坝”。

优化流程，制定统一标准体系。按照精益化管理要求，以进场项目为中心，以标准化为突破口，实行“八个统一”分段管理，即统一受理登记、统一信息发布、统一时间安排、统一专家抽取、统一开标服务、统一费用收退、统一资料备案、统一电子监控，优化了涵盖招标文件发售、投标文件接收、进场服务、定标管理、资料归档等18项标准业务流程，逐步建立各交易主体间职责明确、标准统一、流程规范的管理工作体系，确保每个环节有规则可依、有程序可循。实施“清单式管理”，结合招标项目周期编制贯穿项目全过程的标准化招标管理操作清单，明确各节点目标任务，落实工作计划和责任人，形成标准化作业程序，既提高工作高效性，又保证招标准确性，推动招标采购工作的有序、顺利开展。一年来，招采中心共服务进场交易项目359个，包件数702个，接待投标单位3125家次，完成交易金额约110.15亿元。

优质服务，创建良好窗口形象

完备服务，提升交易效能。自投入运营以来，招采中心以窗口形象创建为载体，把服务理念提质、服务流程提速、服务行为提效作为管理生命线，不断优化项目负责制、限时办结制等服务机制，全过程做实做细交易服务，高质量为招投标当事人提供政策咨询、规范程序引导、业务指导等服务，积极营造“依法依规招标、主动高效服务”的工作氛围。对于杭海城际铁路、文泰高速公路等重大招标项目，成立重点项目服务专班，深入项目一线上门服务，跟踪回访，及时协调问题，做到‘问题不过夜’，保障招标顺利推进。在此基础上，杭海城铁工程土建、轨道材料、机电设备等35个招标项目规范严密完成竞价交易，中标价总计17.74亿元，为项目建设提供了有力保障。

注重细节，擦亮服务窗口。为创造温暖舒心的交易环境，招采中心把服务工作量化、细化、标准化，编印了《招投标业务服务指南》，对招投标全程涉及的18个环节的服务内容、办事程序、工作时限逐一进行明确，并放置在前台最醒目处便于获取。又专门设置开评标信息导引牌、信息公告栏、爱心服务角等温馨特色服务。与此同时，在交易服务中，抓好“五个规范”细化开评标现场管理，严格落实挂牌上岗制、服务承诺制、首问负责制，先后导入质量管理、环境管理、安全管理三个体系，进一步规范员工服务行为和服务标准，打造一整套完备、优质、温馨的服务体系，赢得了交易各方的肯定。

加强教育，优化团队建设。专业人才队伍是招采中心优质可持续发展的内生动力，依托内培外引，采取“走出去、请进来”相结合的方式，加强与对口单位学习交流，通过深入开展服务能力与服务水平“双提升”集体创建活动、“满意度调查”回访活动与反馈回音壁、“青莲花”杯技能比武、定期组织业务学习交流等有益尝试，强化“团队学习”“终身学习”“创新学习”，主动查找并补齐自身短板。同时组织红色教育、廉洁警示教育、志愿服务等活动正向促使员工以全新的精神面貌与文明素质来迎接招采中心窗口形象建设。

注重监管，筑牢廉洁坚实堡垒

全程监控，织牢风险防控网络。阳光是最好的防腐剂，招采中心紧扣交易项目开评标过程这一廉洁风险的聚焦点和“高危区”，借助电子监控手段，强化电子防腐建设，有效推行阳光采购。在开标区和评标区之间设置门禁监控隔离，评标现场启用评标专家身份识别系统，对开标室、评标室、服务区均实行实时电子监控录像，每一个项目的开评标运行状况和轨迹均能全程留痕，回溯可查，交易、监督无缝对接，实现“以机器管人”。

协同监督，完善风险防控体系。集团公司招投标监督办公室归口负责招标采购监督工作，并在招采中心内设置纪检监督室、派驻专职监督员，对招标项目开评标环节、各方交易主体中的检查对象进行全方位监督。高速物流公司将廉洁风险防控放在招采中心建设的首要位置，围绕纪检监察工作如何有效嵌入招投标过程开展探索，在健全监督制度、规范监督流程、强化廉洁风险点梳理与防控等方面实施协同监督，布控“制度+科技+文化”风险防范体系，在中心入口公共区域显著位置设置意见箱和投诉电话，主动接受各方监督，及时应答投诉举报意见，正确处理监督与被监督的关系，主动提升自我防范意识。

排查风险，建立廉洁风险防范体系。重点抓好廉洁风险点排查和防控体系建立，抓住领导岗位、关键岗位、薄弱环节“三个重点”，对招采中心业务全流程，采取岗位自查、同事互查、领导帮查、组织审查“四步法”逐一排查风险防控点，科学合理评估风险等级，做到分级管理，严查信息泄露，切实落实防控。同时协助完善各参与主体廉洁风险点排查和防范机制建立，梳理招标人（或代理机构）、投标人、评委等参与主体的廉洁风险点，形成各类进场交易主体的廉洁风险防控工作手册，把廉洁工作融入到每个交易项目中。

党建引领，凝聚品牌发展合力

品牌运作，深化“青莲花”建设。招采中心始终把党建工作作为健康持续发展的重要引领和保障，设立专职支部副书记，大力开展“党建+美丽窗口”创建活动，努力做到党建工作和中心业务双促进同发展。创新提炼出符合平台实际、切合基层需要、党员群众认可的“青莲花”服务品牌，涵盖“公正规范、清廉高效、阳光服务”思想，集中展示了对清廉交投文化的认同和延展。创建服务型特色支部，深入发挥“青莲花”党建品牌影响力，做大做强三个党员专项行动组，为组建精干活力的专业团队，实施提质提速提效服务活动，实现平台公平、规范、廉洁、高效运行，擦亮服务品牌提供匹配和助力。

示范引领，发挥党员模范作用。以“党员示范岗”、支部党员“亮牌践诺”、党员在岗佩徽挂牌等活动为抓手，开展“三亮三比三评”，从服务大局出发，亮标准亮身份亮承诺，比技能比作风比业绩，发挥党员在内部业务交流会、招投标服务“回头看”、自觉执行廉洁准则、关爱员工等方面的作用，定期接受领导点评、党员互评和群众评议，激励引导党员员工在互相学习中借鉴、思考和不断提高。

文化渲染，加强廉洁建设教育。以加强廉洁文化示范点建设作为招采中心文化融合的重要内容，注重营造党风廉政建设的氛围，选用《习近平用典》内容，从信念、廉洁、立德、修身、笃行及劝学六方面，按“六小进”要求制作宣传展板，布置于开标区、评标区、会议室内，并在开评标投影区和商务中心等待区推送清廉浙江、清廉交投建设内容，做到廉洁提醒时刻在身边。坚持“共建共享、共同提高”的原则，加强党风廉政建设和反腐败教育，明确党风廉政建设工作要点及任务分工，利用主题党日活动、“三会一课”、学习强国等载体，深化开展党章党规党纪学习、案例教育活动、招投标新政策新法规等内容经常性学习，不断健全预防腐败和岗位风险防范机制，丰富廉洁文化，切实提高防腐拒变能力。