本报讯　自去年9月实施高速公路运营体制改革以来，集团公司坚持问题导向、效果导向，以“平台更集约、管理更专业、服务更优质”为目标，持续推进高速公路运营管理变革，着重构建新型应急管理体系，有效提升道路安全保畅能力，在今年“5·3”练杭高速、“6·2”上三高速人员死亡交通事故中做到了快速、有效、妥善处置。

狠抓运行机制，有效提升应急处置能力。建立“1+2+12+222”应急救援体系，成立高速公路运行管理中心和2家路公司的监控运行中心，12个高速公路区域中心共设置222个日常现场施救驻点，实现“集团—路公司—区域现场”的三级调度指挥紧密衔接。结合区域管理特点和实际需求，加快培育建设高速公路应急救援、安全保畅、隧道管理、大桥管理等主题特色中心。抓住全省高速交警管理体制调整契机，主动加强与地方政府、高速交警的沟通协调，因地制宜完善应急处置流程。在“5·3”练杭高速、“6·2”上三高速交通事故的应急救援中，由属地政府牵头，一路各方各司其职，协同调动各类应急资源，最大限度降低人员伤亡，快速恢复道路通行，妥善处理善后工作，整体应急处置能力明显提升。

狠抓优化布局，有效提升清障施救效率。重点优化隧道管理架构和施救驻点设置，平均13公里设置1个日常施救驻点；配备专业化中大型施救车辆450余辆，施救人员1380余人。针对拥堵路段、特殊路段分门别类制订现场处置方案，做到“一点一方案”“一隧一预案”，将施救资源力量调整充实到一线，落实责任到点、到车、到人。今年1-5月，集团所辖高速公路累计完成清障作业55450余次、施救作业19060余次，同比分别上升4.4%、20.8%，20分钟和30分钟的施救到场率分别为97.8%和99.3%，较上年同期分别提升4.36%和6.36%，较好地保障了清障施救的服务质量及主线安全畅通。

狠抓规范管理，有效提升应急管理水平。结合高速公路运营体制改革，及时修订完善综合应急预案、高速公路交通事故信息报送和领导干部到场规定、应急处置卡规程等制度规范，突出第一时间、第一现场的应急处置要求。强化集团高速公路运营管理中心监督监测职责，配备25名专职管理员24小时值守，完善路警企联动网、部门协同网、内部协作网等高速公路应急救援协作体系。以建立健全“管理业态一张图、指挥处置一张网、应急资源一张清单”为总纲，推进全集团全业态应急指挥体系数字化建设，提升应急管理智能化水平。

狠抓示范创建，有效提升应急救援能力。全力推进“2+10+N”应急救援基地建设（即2个集团公司层级救援基地，10个区域中心层级救援基地，N个养护救援和其他各业态应急救援基地），在杭州北、湖州、金华等区域中心有序推进相关基础设施建设、培训教材编制、行业资格培训申请、产学培融合等工作。以“立足高速营运安全保畅，服务社会区域应急救援”为出发点，强化与省应急厅、省交通运输厅等部门共建共享应急资源，在服务区、重要枢纽等关键部位设置了28处应急直升机起降点。制订服务体系、资源配置、人员管理、装备管理、作业现场、协作单位管理、报表管理等七个方面创建目标和内容，积极创建“急客通”救援服务品牌。

狠抓投入保障，有效提升基础管理实效。继续推进“安全生产综合整治三年行动”“隧道安全三年专项提升行动”，全面推进高速公路基础设备设施迭代升级。启动1000公里以上的XKM94标准护栏提升、700公里以上的道路标线醒目工程。完成互通出口标志标牌和131条匝道安全提升，完成5个省级挂牌隐患路段和27个危化品车辆集中通行路段事故多发点隐患治理，力争今年在服务区再增设60个危化品专属停车位。高效推进路域环境整治工作，截至５月底累计出动13150余人、35940余套机械设备，清理垃圾13478吨，排查路域环境八大类问题累计1223处，完成整改1188处，整改率97.1%。

狠抓文化培育，有效提升行车安全素养。强化事故处置和道路保畅专业力量，建立集团内部事件（故）救援专家库，将事故处置经验丰富的一线员工纳入应急值班。制作隧道安全应急视频宣传片，在服务区、停车区循环播放，并联合公安、交通部门在长途客车运营单位、违章处理点等场所播放；针对管辖路段超限超载、行人上高速、桥下堆积等管控难点，赴沿线村庄、服务区、学校等开展“五进”活动，广泛宣传高速公路行车安全知识。